文成县历来有种植中药材的传统据史料 记载：主产瑞安的温郁金，瑞安、文成珊溪等地 的山药，瓯海灵昆岛的枳壳，洞头倪屿、苍南桥 墩等地的栀子，历称温州市“四大名药”，极具 地方特色，长期供应全国各地。近年来，随着效 益农业的发展，中药材这项产业又进一步崛 起，文成县从地道产区磐安、鄞县、福建柘荣等 地引种浙贝母、玄参、白术、延胡索、半夏、菊花 等中药材，种植面积正逐年扩大⋯I。

 2 发展现状

 文成是一个“八山一水一分田”的经济欠 发达山区县。文成位于浙江省南部山区，飞云 江中上游，全县总面积1292．16km ，辖8镇25 乡。

 文成县自然条件优越，地处暖湿带向亚热 带过度地带，属于亚热带温湿气候。境内气候 宜人、土地肥沃，远离工业园区无污染，无公 害。按照中药材种植规范要求，文成无论从土 壤、水质、大气等都达到了标准以上，是种植中 药材的理想地域。

 2．1 种植面积和品种

 据1987年中药资源普查，文成县共有动 植物药520种，其中植物药共有488种，文成自20世纪60年代开始有计划的中药材引试 种以来，已有多种由省内外引种成功，其中金 银花、桔梗、浙贝母、太子参、玄参、杭白菊、元 胡、厚朴、天麻、银杏、杜仲、鲜山药等中药材都 在生产上形成了一定的规模，并建立了生产基 士也[ 。金银花的药用价值在《本草纲目》中曾 有记载：“金银花，立善于化毒，故治痈疽、肿 毒、疮癣等”。自古以来，金银花常用于清热解 毒，治疗温病发热，热毒血痢，痈疡等症，亦用 于风热感冒，支气管炎等病症 2。据2003年统 计文成县金银花的种植面积就已达到2270 亩，年产量达4．7t，共计产值14．5万元。文成县 全县种植面积约有450亩，年产量达到65t，产 值约有60万元。文成的鲜山药三分之一供食 用，其余加工成中药材。文成鲜山药规格质量 在国内中药材市场上具有竞争优势，是六味地 黄丸、肾气丸等成药的主要原料⋯I。

 2．2 种植区域布局

 文成中药材种植区域分布在全县各个乡 镇，主要集中珊溪镇、黄坦镇、西坑镇、周壤乡、 百丈潦镇、金星乡等。种植以规模种植为主，部 分农户也有零星种植。

 2．3 产业化运作情况

 为了配合中药现代化以及浙江省“医药强 省” 的目标，按照《中药材生产质量管理规 范》的要求，建立了多个试验地、示范基地， 如：百丈涤镇5．3hm 浙江贝母等规范化基地， 金星乡2Ohmz太子参等规范化基地，百丈涤镇6．67hm 白术基地，周壤乡26．7hm2太子参、延 胡索等中药材基地，20Ohm2厚朴基地，金蝉乡 125hm 太子参、元胡基地。温州地区中药材近 年来发展迅猛，文成相继成立了一些中药材合 作社，据2003年底统计，已经成立与中药材生 产有关的组织主要有文成县鸿鹤农业种植有 限公司⋯。

 2．4 农业技术推广力度加强

 随着中药材规范化种植技术的推广，农业 技术在中药材生产中发挥了很大的作用。在文 成中药材生产中，主要推广了杭白菊的栽培技 术，大大提高了其产量和质量，促进了中药材 生产向规范化方向发展。

 3 存在的问题

 目前文成大部分中药材的生产仍停留在 小农经济状态，药材生产多为个体或者分散自 发经营，市场处于无序状态，盲目发展种植中 药材，市场品种混乱、栽培技术方法不当、产品 质量不稳定、新技术新方法难以推广等，主要 表现在：

 3．1 中药材种植基础研究滞后。产业发展基础 薄弱，创新能力差

 中药材质量标准不完善，在应用理论及新 技术、新方法的开发等方面研究不深人，中药 材基地生产效益低、缺乏市场竞争力。

 3．2 中药材生产的规模化、产业化程度不高

 由于文成是偏远山区，耕地资源零散，所 以中药材的种植也相对比较零散，中药材种植 的品种也较多，起初都是以农民个人出售、生 产的方式种植为主，没有标准化生产基地。同 时也没有有效的技术、信息等各方面的支持指 导，中药材生产暴涨和暴跌的情况经常性发 生。

 3．3 技术支持不够

 文成中药材方面还没有专门的技术机构 和技术人员进行研究和生产。中药材品种生产 栽培技术的研究推广力度也不够，栽培繁育生产管理粗放；药材单产低、质量差现象较为普 遍；优良品种的选育、种籽的提纯复壮滞后；一 些品种病虫害防治及高效、低残留无公害农药 在中药材生产领域的研究推广进展缓慢，导致 中药材农药残留量和重金属含量超限。种苗质 量没有一定的标准，农户只能凭个人自行留种 和盲目地从外面购买种子。对栽培技术绝大部 分也都是以自己的经验操作，随意性比较大， 造成目前中药材生产品种混杂进而导致产量 不高、品质下降。农业队伍建设和人员的知识 结构还不能完全适应中药材生产发展的需要， 技术指导和服务都不到位。

 3．4产销体系不完善

 文成中药材主要靠药贩子到村里面收购 或者由中药材合作社牵头销售，缺少规模性的 中药材生产、销售组织，县内尚无规范的中药 材交易市场，农户只能自己出去联系或者药贩 进村，使得中药材产销处于一种很不稳定的状 态。要积极利用国家的优惠政策，建立一定的 销售组织，使农民的发展走上良性，提高整体 效益。

 3．5 市场信息落后

 文成中药材企业、农户由于受其信息渠道 和种类的单一，因而机遇难觅，也不能激发出 由信息而产生的联想和思路。千家万户的大生 产和千变万化的国内外市场缺乏有效的衔接， 缺乏市场导向和市场预见性，不能准确把握市 场动态，老是跟在别人后面转，盲目性较大，给 农民种植造成很大的损失。

 4 面临的机遇和优势

 4．1 中药材发展的国际环境

 当前出现“回归大自然，采用天然药物” 的潮流，根据统计，目前国际植物药市场金额 已达到270亿美元， 已占国际医疗市场的 30％，并且以15％～20％的年增长的速度递增。 目前国际上约有170多家公司、40多个团体在 从事传统药物的研究和开发，全球已经有10多个国家从中国进出口中药，而有过中药治病 的人数占世界总人口的近40％。这一切为中医 药走向世界提供了良好的机遇 3。

 4．2 中药材发展的国内环境

 我国是中药材资源大国，现有中药材 12800多种，其中药用植物l1100多种，药用动 物1600多种，药用矿物质80多种，生产基地 600多个，常年栽培的中药材品种200多个，药 材种植面积1000万亩，产量40万吨，达到历 史最高水平。全国现有中成药生产企业1107 家，中药商业法人机构11360个，商业网点 35339个，国家批准的药材市场17个。中成药 已达到35大类、43种剂型 5000余个品种。 2001年中药工业总产值707亿元，贸易遍及 130多个国家和地区，出口7．2亿美元，仅占世 界的3％。目前国内中药材市场大体呈种植升 温、产量上升、野生药材持续走强、家种药材有 涨有跌、药食兼用和滋补保健类需求增加、受 灾减产减收品种供求偏紧、大宗品种苦乐不均 的发展趋势。近几年，我国中药材出口量每年 以8％以上的速度递增，以中药材、中成药、保 健品等三种类型出口为主，分别占54％、28％、 18％，其中保健滋补品增长最快。我国中药材 出口持续增长的主要原因是：各国政府纷纷将 植物药纳入医药主管部门的管理范畴，出口环 境改善；植物提取物市场需求旺盛，国际天然 药物热销；出口技术标准逐步完善并得到国际 认可；人类医疗观念转变，回归自然成为人们 时尚，科技的发展加深了人类疾病和药品的认 识[ 。

 浙江省委、省政府提出了“医药强省”的 战略目标，打造中药材名牌产品[5】。

 4．3 文成发展中药材的主要优势

 文成县具有丰富的中草药资源、优越的地 理环境条件、悠久的发展历史，建立了许多生 产、销售、加工的专业合作社组织，并且具有从 事中药材研究、推广的技术部门。山区农民种 植中药材、发展效益农业的积极性很高，政府 亦逐步开始重视，使中药材发展走向产业化。

 5 对策

 在当前国际、国内中药材需求旺盛的大好 形势下，应当抓住有利时机，加快针对中药材 产业化发展步伐，恢复和发展文成传统中药材 的生产，促进中药材向支柱产业迈进，实现中 药材的可持续发展。针对文成中药材的发展现 状与存在的问题，结合中药材的发展趋势，现 提出以下发展对策。

 5．1 做好中药材发展的宣传

 利用各种宣传媒体和载体，搭建各种市场 拓展平台，宣传中药材产业。立足国际、国内两 大市场，做好资源开发与保护，使中药材向标 准化、规模化、绿色化、品牌化方向发展，对外 宣传地道中药材，对内宣传中药材种植的主导 思想和优惠政策。

 5．2 制定切实可行的扶持优惠政策。培育龙头 企业。建立育种基地、示范基地

 按照市场化运作机制，政策引导推动，发 展有潜力的特色中药材基地，培育成为示范基 地，辐射带动山区有市场意识和发展眼光的农 户种植中药材，发展山区经济，提高效益，实现 脱贫致富。一是建立育种基地。按照政府扶持、 市场化运作、企业化管理的要求建立道地中药 材和引进优良新品种适宜性种植基地，培育种 子种苗，为农户提供优质种苗。二是培育示范 基地。筛选一批有一定种植规模、发展潜力、品 种特色基地进行重点扶持，培育成为中药材示 范基地，利用示范基地辐射、带动功能，适时组 织召开现场种植推广会议，引导农户种植有市 场前景的中药材，促进产业化。通过政府的引 导，积极争取项目，社会投资等渠道加大资金 投入力度，重点扶持大规模种植的农户开展中 药材开发，指导农户生产经营，发挥服务，指导 和开拓市场，形成一批具有规模化的种植示范 户和龙头企业，以推进中药材的发展。

 5．3 建立科技培训中心，加强技术指导，建立 中药材服务体系

 支持科技人员开展科技创新活动，引进一些中药材种植、加工、营销方面的专业技术人 才，加强现有农业技术推广人员的培训，并通 过对中药材的发育规律、病虫害预防、无公害 种植等环节进行研究，形成配套的规范化栽培 技术。通过技术人员的定期服务、技术开发、科 技咨询等方式，不断提高农户种植中药材的整 体技术水平，使其系统地掌握高产、优质、高效 中药材栽培技术，提高中药材产量、品质与效 益。

 5．4 树立一个闪亮的品牌

 树立文成中药材的品牌，充分发挥名牌效 应，使中药材成为宣传文成的又一个重要亮 点。

 5．5 抓好中药材信息化建设

 中药材生长周期长，价格波动大，应该抓 好信息的收集、研究、发布工作，强化农民利用 县组织部为各村委会所配备的计算机积极上 网，建立中药材网络信息，以联接国内外的信 息网络，了解当前中药材的市场供求情况，使 文成中药材产业实现真正的信息化生产，减少 盲目性，解除种植药农的后顾之忧。

 5。6 加强文成山区地方特色中药材资源的发 掘工作，增加文成特色，增强发展动力

 文成山区中药资源丰富，文成种植中药材的历史悠久，民间的土药方甚多。据农民口述， 文成自清朝民间时期就有了中药材种植历史， 当地农民有在房前屋后种植中草药的传统习 惯，以备不时之需，在民间也聚集了许多治病 的药方，靠祖传药方治病的赤脚医师也有传言 百里的。此外，文成本地有食用野生药用植物 的习惯，如白露地、棕榈苞、大青叶等都已作为 本地特色野生蔬菜利用。政府有关部门应加强 地方特色中药材资源的发掘工作，把文成中药 材产业做大做强，做出特色。